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La mutation du métier AESH

8 min de lecture

Illustration : une AESH accompagne un élève en fauteuil roulant, tandis qu'une conseillère coordonne l'accessibilité et qu'un assistant intervient auprès d'une classe, avec le renardeau Nova au premier plan.

Trois semaines après la Conférence nationale du handicap, aucun décret ni circulaire n'a encore traduit les annonces en droit. Mais un rapport resté peu commenté dessine déjà la suite : deux nouveaux métiers de l'accessibilité et des AESH recentrées sur l'aide la plus lourde.

Tableau de bord au 29 septembre 2026
DossierOù en est-on ?Statut
Rapport IGAS-IGÉSR sur les missions des AESHRemis en janvier 2026, rendu public le 22 mai 2026, base de travail des annonces de la CNH.Publié
Gouvernance conjointe MDPH / ARS / Éducation nationaleMesure 11 de la CNH, présentée dans tous les départements, encore en « préfiguration ».Sans texte
Question sénatoriale n° 08943 de Cédric VialDéposée le 28 mai 2026 sur l'absence de base légale des pôles d'appui à la scolarité.Sans réponse
Mobilité générale des enseignants, rentrée 2027Seule la note des personnels de direction est parue, le 27 août 2026.Pas paru

1. Le rapport qui redessine le métier

Publié le 22 mai 2026 mais resté largement sous le radar du grand public, le rapport « Rôle et missions des AESH dans l'école inclusive, aujourd'hui et demain » est la pièce qui éclaire vraiment les annonces de rentrée. Commandé conjointement par les ministères de l'Éducation nationale, de la Santé et de l'Autonomie, il a été rédigé par deux inspecteurs de l'IGÉSR, Bénédicte Robert et Pierre Arène, et une inspectrice de l'IGAS, Laure de la Bretèche, après remise au cabinet en janvier 2026.
Le constat de départ est sévère : malgré une hausse de 70 % des effectifs d'AESH depuis 2017, le dispositif « manque d'efficacité » — chaque année, en moyenne 10 % des enfants notifiés par la MDPH restent sans accompagnant humain. La mission écarte explicitement la fonctionnarisation massive réclamée par les syndicats, qu'elle juge « inadaptée et prématurée ».

Trois profils à la place d'un seul

Conseillers principaux d'accessibilité

Postes de catégorie A, fonctionnaires, chargés de piloter l'accessibilité à l'échelle d'un établissement ou d'une circonscription. Besoin estimé : environ 1 379 postes dans le premier degré et 5 000 dans le second degré.

Assistants d'accessibilité

Personnels mobiles intervenant sur une classe entière plutôt qu'auprès d'un seul élève. Besoin estimé : entre 45 000 et 85 000 postes.

AESH recentrées

Statut contractuel actuel conservé, mission resserrée sur l'aide aux gestes du quotidien les plus lourds — motricité et actes essentiels — avec une revalorisation salariale de 10 % préconisée.

Les organisations syndicales ont accueilli le texte avec méfiance : elles y voient une réforme du métier qui reste, à leurs yeux, un refus de statut — le ministère n'évoquant qu'une part réduite de fonctionnarisation, quand elles réclament une intégration massive des AESH en poste. À ce jour, il s'agit de préconisations : pour le cadre contractuel actuellement applicable, voir notre article sur la CDIsation des AESH après trois ans.

2. Ce que la CNH a changé, et ce qu'elle n'a pas encore changé

La Conférence nationale du handicap a repris l'esprit du rapport dans sa mesure 10, « repenser la place des AESH », avec une charte « École pour tous » annoncée mais toujours non publiée. Elle l'a prolongé dans sa mesure 11 : une gouvernance conjointe Éducation nationale, MDPH et ARS, présentée comme généralisée « dans tous les départements dès la rentrée 2026 ».
Vérification faite le 29 septembre : cette gouvernance reste au stade de la « préfiguration ». Aucun décret ni circulaire ne l'organise à ce jour. Notre article « AESH et école inclusive : la loi, pas l'annonce » aide à distinguer une annonce politique d'un texte effectivement applicable.
Contexte : les pôles d'appui à la scolarité continuent leur déploiement — environ 1 500 pôles à cette rentrée — sur la base d'une circulaire, après l'échec d'une proposition de loi en commission mixte paritaire en 2025 puis son nouveau rejet à l'Assemblée le 11 mai 2026. Le détail du cadre actuel figure dans notre article du 22 septembre sur les PAS et la pause méridienne des AESH.

3. Deux dossiers restés muets

La question sénatoriale n° 08943, déposée le 28 mai 2026 par Cédric Vial, interrogeait précisément ce vide juridique : comment des PIAL peuvent-ils être transformés en PAS par simple instruction ministérielle, sans loi ? Quatre mois plus tard, le ministère n'y a toujours pas répondu. Pour comprendre ce que chacun de ces dispositifs organise aujourd'hui, voir notre comparatif « PIAL et PAS : qui organise l'accompagnement de votre élève ».
La mobilité générale des enseignants pour la rentrée 2027 n'est toujours pas parue au Bulletin officiel de l'Éducation nationale. Seule la note concernant les personnels de direction a été publiée, le 27 août 2026. Le texte équivalent du cycle précédent était paru fin septembre 2025 : la publication pourrait donc intervenir dans les tout prochains jours.

Ce que ça change concrètement, aujourd'hui

  • Pour un·e AESH : rien ne change dans l'immédiat. Le contrat et la rémunération restent ceux du décret de 2014 modifié en 2023, avec la CDIsation à trois ans. Le rapport n'est qu'une préconisation.
  • Pour un·e enseignant·e : l'arrivée progressive de nouveaux interlocuteurs « accessibilité » est à surveiller sur plusieurs années. Rien n'est opérationnel cette année.
  • Le repère à garder : c'est la première fois qu'un chiffrage aussi précis de postes circule côté gouvernemental. Les prochains textes diront s'il est tenu.

État des textes vérifié le 29 septembre 2026. Un rapport et une annonce ne créent pas à eux seuls de nouveaux droits, métiers ou obligations : seuls les textes publiés permettent de connaître le cadre applicable.

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