PIAL et PAS : qui organise l'accompagnement de votre élève
9 min de lecture
Deux sigles, deux dispositifs, une seule question sur le terrain : à qui s'adresser ? Cet article démêle le Pôle inclusif d'accompagnement localisé (PIAL) et le Pôle d'appui à la scolarité (PAS), et donne le réflexe concret pour trouver son interlocuteur.
L'essentiel :
- Le PIAL existe depuis 2019 : il mutualise les AESH d'un secteur et gère leur emploi du temps.
- Le PAS est le dispositif qui monte en puissance depuis 2024 : un guichet plus large, qui peut intervenir même sans notification MDPH.
- À la rentrée 2026, environ 1 500 PAS sont actifs, soit 56 % du territoire — le PAS ne remplace pas encore le PIAL partout.
- Le PAS fonctionne par circulaire ministérielle, pas par une loi : l'Assemblée nationale a rejeté sa généralisation légale le 11 mai 2026.
- Il n'existe aucun annuaire national des coordonnateurs : le bon réflexe reste de demander à la direction de l'école ou de l'établissement.
Le PIAL, le Pôle inclusif d'accompagnement localisé
Le PIAL organise, depuis 2019 (loi « Pour une école de la confiance »), l'accompagnement humain des élèves en situation de handicap à l'échelle d'un secteur (circonscription du 1er degré ou regroupement d'établissements du 2nd degré).
Ce qu'il fait : mutualise les AESH du secteur selon les notifications CDAPH et les besoins réels ; vise la continuité de l'accompagnement ; s'appuie sur un coordonnateur PIAL désigné sur la base du volontariat (directeur d'école nommé par le Dasen sur proposition de l'IEN en 1er degré ; membre de l'équipe pédagogique recruté par le chef d'établissement en 2nd degré).
Rôle concret du coordonnateur : construit et ajuste les emplois du temps des AESH selon les décisions CDAPH ; veille au bon fonctionnement du pôle ; informe équipes et AESH ; participe à l'accueil des familles ; indemnisé par une IMP (ou décharge horaire en 1er degré).
Le PAS, le Pôle d'appui à la scolarité
Le PAS est un guichet de proximité plus large que le PIAL : il répond à toute difficulté scolaire, avec ou sans reconnaissance de handicap déjà engagée auprès de la MDPH.
~1 500
PAS actifs à la rentrée 2026 (contre 479 en 2025)
56 %
du territoire couvert
~2 700 à 3 000
pôles visés pour une couverture complète
6 à 8 semaines
durée type d'une intervention, renouvelable une fois
Repères de déploiement : septembre 2024, expérimentation dans 4 départements pilotes (Aisne, Côte-d'Or, Eure-et-Loir, Var) ; depuis 2025, généralisation progressive réaffirmée lors du Comité interministériel du handicap (CIH) du 6 mars 2025, encadrée par la circulaire interministérielle MENE2520651C du 1er septembre 2025 ; rentrée 2026, extension secteur par secteur, sans couverture complète du territoire — à vérifier auprès de son école. Le cadre juridique et ses limites sont détaillés dans notre article « Pôles d'appui à la scolarité et pause méridienne des AESH ».
Qui compose le PAS : un coordonnateur de l'Éducation nationale (enseignant déchargé, certification CAPPEI exigée), rattaché à l'IEN référent et/ou au chef d'établissement ; un éducateur spécialisé à temps plein ; une équipe technique élargie mobilisable selon les situations (RASED, psyEN, équipes mobiles d'appui à la scolarisation).
Point de vigilance : le PAS repose à ce jour uniquement sur une circulaire administrative, pas sur une loi. Le 11 mai 2026, l'Assemblée nationale a rejeté une proposition de loi qui aurait généralisé le dispositif dans le code de l'éducation. Plusieurs organisations syndicales (SE-UNSA, CFDT, SNALC) demandent un cadre légal et des moyens humains garantis avant toute généralisation complète.
PIAL et PAS, côte à côte
Les deux dispositifs coexistent actuellement : le PAS s'implante progressivement, le PIAL continue de fonctionner là où le PAS n'est pas encore déployé — et même quand un PAS existe, le PIAL garde la main sur les emplois du temps des AESH.
| Critère | PIAL | PAS |
|---|---|---|
| Depuis | 2019 (loi « Pour une école de la confiance ») | 2024 (pilote), généralisation en cours |
| Public concerné | Élèves déjà notifiés par la CDAPH, accompagnés par un AESH | Tout élève en difficulté scolaire, notifié ou non par la MDPH |
| Rôle principal | Organiser et mutualiser l'accompagnement humain (AESH) | Évaluer rapidement une situation et proposer une réponse de premier niveau |
| Qui saisit | Passage par la notification CDAPH puis affectation d'un AESH | Parents, élève majeur, enseignant, directeur ou chef d'établissement |
| Coordination | Un coordonnateur (enseignant ou personnel volontaire) | Un binôme coordonnateur Éducation nationale + éducateur spécialisé |
| Lien avec la MDPH | Applique les décisions déjà prises par la CDAPH | Ne s'y substitue pas ; peut aider à construire un dossier MDPH si besoin |
Saisir un PAS, concrètement
Aucun formulaire national type n'est publié à ce jour : la démarche passe par un contact direct, pas par un portail en ligne.
- 1Qui peut demander : Les parents ou responsables légaux, l'élève lui-même s'il est majeur, l'enseignant, le directeur d'école ou le chef d'établissement.
- 2Comment : En s'adressant à l'école ou à l'établissement, qui oriente vers le coordonnateur PAS du secteur quand il existe. Pas de démarche en ligne centralisée identifiée à ce jour.
- 3Ce qui se passe : Le binôme évalue la situation et propose des réponses de premier niveau (aménagements pédagogiques, matériel, appui ponctuel d'un professionnel, accompagnement de la famille).
- 4Durée : Intervention courte, de l'ordre de 6 à 8 semaines, renouvelable une fois si nécessaire.
- 5Et après : Retour à l'organisation ordinaire si la réponse a suffi, ou orientation vers un dossier MDPH si la situation nécessite une reconnaissance de handicap — le coordonnateur PAS peut aider à le constituer.
Ce que ça change pour les AESH
Le PIAL reste l'organisation de référence pour l'emploi du temps d'un AESH. Là où un PAS se met en place, plusieurs organisations syndicales signalent des points de vigilance :
- Périmètre géographique élargi : Le PAS couvre souvent un territoire plus grand que le PIAL, ce qui peut augmenter les déplacements et le nombre d'élèves suivis par un même AESH.
- Risque de fonctionnement « à flux tendu » : Plusieurs fédérations (CFDT, SE-UNSA) alertent sur un accompagnement plus mobile, qui fragiliserait la stabilité relationnelle avec l'élève.
- Modalités encore floues : Des temps complets sont annoncés pour les AESH, mais leur mise en œuvre concrète reste, selon ces mêmes organisations, à préciser localement.
Points relevés dans les analyses publiées par la Fep-CFDT et le SE-UNSA (2026), à vérifier auprès de son PIAL/PAS local : les situations varient selon les départements.
Trouver son coordonnateur PIAL ou PAS
Comme pour l'enseignant référent, il n'existe pas de liste nationale centralisée et à jour des coordonnateurs PIAL et PAS.
- Premier réflexe : demander directement à la direction de l'école ou à la vie scolaire de l'établissement.
- Si la réponse tarde : passer par la cellule départementale École inclusive (voir notre article « Boussole école inclusive : qui contacter ? ») : elle oriente vers le bon interlocuteur, PIAL ou PAS selon ce qui existe localement.
- Pour une situation déjà suivie par la MDPH : l'enseignant référent (ERSEH) reste l'interlocuteur naturel du PPS, y compris pour faire le lien avec le PIAL.
Qui contacter selon la situation
| Situation | Qui contacter |
|---|---|
| Ajuster l'emploi du temps d'un AESH déjà affecté | Coordonnateur PIAL du secteur |
| Difficulté scolaire qui débute, sans dossier MDPH | Coordonnateur PAS, s'il existe sur le secteur ; sinon RASED ou équipe pédagogique |
| Suivi d'un PPS déjà notifié | Enseignant référent (ERSEH) |
| Question générale, pas d'interlocuteur identifié | Cellule départementale École inclusive — 0 805 805 110 |
| Reconnaissance de handicap à engager | MDPH du département |
Contenu vérifié le 24 septembre 2026 à partir de sources officielles et syndicales publiques. Le déploiement des PAS évolue rapidement et varie selon les départements : cet article décrit l'état général du dispositif à la date de rédaction, pas une situation locale garantie — le bon réflexe reste de vérifier auprès de l'école, de l'établissement ou de la DSDEN.
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